新职业成长记：“十四五”时期累计发布72个新职业、近百个新工种

在“十四五”时期，中国共发布了72个新职业和近百个新工种，涵盖了数字经济、智能制造及现代服务业等多个领域。2024年5月，习近平总书记在一次中央政治局集体学习中强调，促进高质量充分就业是新时代新征程的重点任务，要大力发展新业态、新模式，积极培育新的职业序列，拓展就业增长点。今年7月，人力资源和社会保障部公布了拟新增的12个新职业，其中包括具身智能机器人应用技术员。

新职业的涌现被视为经济结构优化的信号和就业扩大的驱动力，对提升我国就业的规模和质量起到了积极作用。本文将探讨新职业如何被纳入职业体系以及它们的发展路径，记者在北京和江苏等地进行了实地探访。

新职业的诞生原因

新技术的发展、新业态的催生以及新消费模式的崛起是新职业出现的主要驱动力。

在北京的胡同里，静美安安公司的旅拍定制师王欢在为顾客拍照时，既是摄影师也是导游。她提到，越来越多的游客不再满足于走马观花的景点打卡，而是追求沉浸式的体验。一位外地游客希望拍摄一组具有“京味儿”的照片，王欢便骑着共享单车，带领游客穿梭于老城胡同，根据顾客的需求灵活调整拍摄路线，捕捉到许多生动的瞬间。

王欢不仅熟悉北京的拍摄热点，还对拍摄地点的历史文化了如指掌。例如，在北京大学红楼前，她会向游客讲述五四运动的历史；在胡同深处的老字号餐馆，她会利用八仙桌作为布景，并向游客介绍卤煮、炒肝等北京特色美食的趣闻。旅拍定制师扮演着城市文化“翻译官”的角色，让游客在旅途中既能拍出美照，又能获得美好的体验，这种从“拍摄一组照片”延伸到“定制一段旅程”的服务，激活了文旅消费的新需求。2024年，中国旅拍消费人次已超过2500万，市场规模接近400亿元。

“旅拍热”的兴起是多重因素共同作用的结果。静美安安公司董事长谈檀回忆起20年前，那时她还背着沉重的摄像机。如今，旅拍定制师普遍使用轻便的微单或云台相机，这些设备不仅小巧，像素也足以媲美过去的摄像机。在静美安安公司，近四分之三的旅拍订单都要求包含短视频拍摄服务。随着摄影摄像设备的小型化、智能化和国产化，购置成本大幅下降，静美安安公司的旅拍报价也从2009年的上万元降至目前的数百元到5000元不等。

新职业的出现伴随着机遇与挑战。谈檀指出，旅拍企业如雨后春笋般涌现，但也存在质量参差不齐的问题。一些小型工作室在景区附近扎堆，提供服装租赁和拍摄服务，但价格差异大，且缺乏妆造标准和拍摄规划，导致拍摄质量和售后服务难以保证。中国人民大学劳动人事学院教授于坤认为，新职业目录能够明确产业发展所需的关键岗位和技能，有助于政府、学校和社会机构调整方向，使专业课程内容与职业需求相衔接，提高劳动力供需匹配效率。

人力资源和社会保障部职业能力建设司相关负责人在2025年第二季度新闻发布会上表示，新职业和新工种反映了新质生产力创造的就业新赛道，以及高品质生活催生的就业新空间，其主要特点是新技术驱动、新业态催化和新消费孕育。为完善现代职业分类体系，人社部建立了新职业信息发布制度，并对职业分类进行动态调整。

2024年8月，人力资源社会保障部委托中国就业培训技术指导中心发布了《关于开展2024年度新职业征集工作的通告》，面向社会征集新职业建议。谈檀在仔细研究通告后，决定申报“旅拍定制师”新职业。在地方人社部门的协调下，她与同样有意向申报的喀什技师学院教师肖伦胜合作，共同开展职业调查和分析，并起草了新职业建议书。

新职业的认定流程

从业近20年的谈檀，首次如此细致地审视自己的职业。她和肖伦胜在起草新职业建议书时，反复推敲诸如“旅拍定制师与摄影师有何本质区别”等问题，并着重提供实际案例和操作流程。肖伦胜则从职业教育和标准化角度，对细分业务场景进行了归纳和校正。

以浮潜摄影为例，旅拍定制师需要统筹考虑游客下潜时机、与鱼群互动等因素，并根据水况及时提供指导，确保游客安全。这些实践经验被谈檀整理成规范的流程。肖伦胜表示，申报材料中的每一项表述都力求清晰回答“这个职业具体做什么”。

新职业的认定过程主要包括社会征集、专家评审论证、征求意见和审定发布四个主要环节。2024年9月，静美安安公司作为申报单位，完成了对“旅拍定制师”新职业建议书的盖章流程。在材料寄出前一晚，谈檀仍在仔细检查职业定义。几天后，她接到了主管单位的通知，要求她准备下一阶段的集中陈述。

谈檀了解到，自新职业信息发布制度建立以来，人力资源和社会保障部收到的新职业申报数量持续增长。到2024年第七批新职业征集时，共收到近400份新职业建议书，是两年前的两倍多。中国人事科学研究院研究员范巍指出，许多申报主体在提交建议书时已附带职业标准，这表明新职业的专业能力、技能要求和相关知识得到了系统梳理。

尽管摄影和导览服务由来已久，但旅拍定制服务并非单一的拍摄环节，而是贯穿前期沟通、行程安排、现场互动和影像记录的全过程。这种过程性服务具有显著的复合特征，需要摄影能力、对旅行场景的理解以及良好的沟通能力。中国就业促进会理事张元教授初步判断，“旅拍定制师”的服务项目与现有摄影相关职业工种存在明显区分度，且已形成相对稳定的市场需求，符合纳入新职业新工种的基本条件。

在评审会上，专家询问谈檀，若没有旅拍定制师，游客体验会有何不同。谈檀解释说，从出发前的沟通到行程中的调整，再到拍摄中的互动，很多客户并不清楚适合自己的拍摄风格，需要通过不断交流引导。正是因为有旅拍定制师，他们才能获得更好的体验。有专家进一步追问，这些环节叠加是否构成新职业。谈檀回应称，关键在于能否形成一种稳定的服务方式，并被不同从业者复制和延续。她举例说明，同样是海边行程，有的摄影师只是拍照，有的则会根据天气、光线和客人状态调整拍摄节奏，这体现在拍摄过程的组织方式上。

结合行业动态和职业调查，评审专家认为，消费者越来越愿意为高质量的旅拍体验付费。服饰妆造、路线规划、旅游讲解等原本分散的服务项目，正与摄影摄像服务融合，拓展新的职业边界。专家评审通过后，新职业信息会征求行业主管部门意见并向社会公示。最终，在2025年7月，人力资源和社会保障部、市场监管总局、国家统计局等三部门联合发布了第七批新职业，旅拍定制师作为42个新工种之一正式入列。

新职业的发展路径

“旅拍定制师”被纳入新工种后，静美安安公司为其安排了有针对性的培训课程。王欢表示，她每天都在学习新知识，过得很充实。王欢的旅拍定制师培训手册涵盖了相机与设备使用、光线与照明等8门课程。该公司与北京市供销学校、喀什技师学院、广西商贸技师学院等合作开展培训，已举办10余期，培训学员500余人。培训内容不仅包括摄影技术，还融合了色彩美学、营销管理和法律法规，旨在培养“懂技术、懂审美、懂市场”的复合型旅拍定制师。在妆造培训课上，老师会进行实操教学，并在景区、古城等真实场景中组织学员进行拍摄练习。

江苏省人力资源和社会保障厅职业技能鉴定中心副主任蒋洪卫介绍，江苏省人社厅已向人力资源社会保障部申请了“旅拍定制师”的国家职业标准开发任务，由无锡市人力资源社会保障局指导无锡城市职业技术学院等单位完成。无锡拥有丰富的旅拍场景，并具备国家职业标准开发经验。

国家职业标准是根据职业活动内容，对从事该职业所需知识和技能的要求作出的规定。“十四五”时期，人力资源和社会保障部会同相关部门共颁布了384个国家职业标准。蒋洪卫认为，国家职业标准的出台是新职业从“被挖掘”走向规范发展的关键一步，将为企业、院校和培训机构开展职业教育培训及人才评价提供依据。

围绕“旅拍定制师”国家职业标准开发任务，组建了一个包括理论专家、一线实践专家和标准开发方法专家的团队。无锡城市职业技术学院影视学院讲师徐天骅回忆，在标准开发过程中，团队首先讨论了“拍”的含义。无锡城市职业技术学院教授瞿立新认为，“旅拍里的‘拍’并非固定动作，而是嵌入整个过程，需要跟着顾客的状态和行程变化，而非传统的固定点位、机位出片。”类似地，关于“旅”的部分，无锡城市职业技术学院旅游学院副教授谌蕾表示，大家一开始对是否需要详细写“旅”的方面存在不同看法，但最终形成共识：旅拍定制师虽然不是导游，但其服务发生在旅行场景中。谌蕾指出，很多游客的需求并不明确，旅拍定制师需要在沟通中逐步确认，这个过程本身就是服务。国家职业标准开发团队按照真实服务流程，将内容分解为“沟通与策划”“准备与执行”“后期制作”“交付与服务”等模块。

来自行业一线的反馈也在不断校准标准制定的方向。从事旅拍行业10多年的尤秀渊建议，应更加重视视频产品供给能力。她提到，现在很多年轻人会询问是否能拍摄短视频或使用无人机。此外，“情绪价值”的供给也成为职业标准开发的重点。尤秀渊表示，让顾客在拍摄过程中感到放松、被认真对待，也是服务的一部分。

目前，“旅拍定制师”国家职业标准已形成阶段性成果，并按程序上报人力资源社会保障部，进入审核与公示阶段。尽管标准尚未正式发布，但实践已走在前列。浙江省嵊泗县旅拍品牌“屿见·印象”创始人符琦表示，品牌化引领旅拍服务走向高质量发展。他注意到嵊泗县正致力于打造新人旅拍目的地，并依托“爱情岛”品牌吸引婚庆旅拍企业，这种品牌引领的商业模式让他深受启发，并决定在当地创业。

嵊泗县通过设置低空摄影航线，串联灯塔、悬崖酒店等标志性景点，并围绕婚恋旅拍场景中的化妆品安全需求，由县市场监管部门提供常态化的培训和指导服务。旅游目的地与旅拍企业的协同发展，使得当地旅拍品牌逐渐打响。江苏省南京市游客郭君在网上看到嵊泗旅拍的推广信息后，带着全家前来旅游，并提前预约了“屿见·印象”的旅拍定制师。这位定制师不仅技术专业，还根据海岛的气象条件调整了旅拍路线，为郭君留下了美好的回忆。

新消费和新职业为就业开辟了新空间。目前，中国国内旅拍相关企业已超过6000家。